从“被动应对”到“主动管理”——钟祥市九口
荆楚网(湖北日报)(来信:肖自立、王德侠)“以前纠纷到镇上或者心里留怨气,现在网格员开始找上门来,干部有计划介入,邻里关系越来越好!”近日,钟祥市九口镇田湖村村民查先生看着农场保存完好的树木,感慨道。多年来,他一直因为树木遮光而反抗,但现在他与邻居杜和好了。这是九口镇综治中心从“被动应对”向“主动管理”转变的生动例证。
土地归属、邻里摩擦等基层矛盾,如果处理不及时,很容易成为“大问题”。近年来,九口镇综治中心成功化解了天湖村树木障碍、沙岗村灌溉等常见矛盾e、郑桥村梨树防治以“预防排查、多方位共管、长效结合”为重点。探索了“预防-解决-巩固”闭环管理路径,为农村团结稳定提供了可复制的样本。
编织密集“侦查网”:让隐藏的矛盾和风险“浮出水面”
“及早发现是解决矛盾的关键,准确识别是关键。”九口镇综治中心主任邰旭民介绍,该镇打破了“坐堂待案”模式,建立了立体侦查体系。
建立调查制度。通讯员供图
120余名村网格员变身“农田守望员”,每周至少3次深入农户,进行“网式”排查,为跨村等冲突易发地区立“账”。土地、水、电费。天湖村网格员发现DU树遮挡了邻近田地,造成CHA和王收成发生冲突后,第一时间报告,为解决问题争取了时间。
九口镇依托“众祥公安元智能管控平台”,整合多个部门的数据,形成“冲突数据库”,实现信息共享。沙岗村灌溉冲突期间,网格员通过平台一键获取稻田面积、用水记录等数据,快速找出“配水不均”的焦点;平台生成的“冲突热图”也为专项管理提供了决策参考,推动排查从“依靠经验”向“依靠数据”转变。
针对农忙季节用水高峰期及集中用水情况土地流转期间,该镇开展了“目标”排查:排查春耕期间的排水收水和用水纠纷,重点排查秋收后的土地流转矛盾,并采用“正常+专项”的租金方式,确保风险隐患“查清、查清”。
深耕“熔场”:让多元力量“上阵”
基层矛盾与法理、情感、风土人情交织在一起,难以单靠一己之力解决。九口镇打破“部门壁垒”,构建“纵向联动、横向协作”的差异化解决体系。
多元化的解决方案体系。通讯员供图
综合治疗中心收到相互矛盾的信息后,迅速做出判断,协调努力,组成调解小组。天湖村树障纠纷被举报当天,专案组成立会同林业站、村委会完成;沙岗那塔灌溉冲突发生后,专业力量在2小时内赶到现场。调解员拿来卷尺测量遮阳面积,并在烈日下标记出树枝的边界。 “脱鞋下田”的做法,不仅掌握了真相,也展现了他们解决问题的诚意。
在郑桥村梨树遮荫纠纷中,村政法主任劝告村民王某“远亲不如邻居”,网格员随后根据相关法律法规进行解读,帮助他平衡“情感与法律”;另一方面,老党员、村提案等“地方势力”用“当地方言”讲道理,沙岗村的老妓女也用“修渠”的记忆激发村民之间的友谊。他为两方的调解铺平了道路。
针对各类矛盾,该镇改变了解决策略:天湖村用“法理+情感+长远利益”建立杜某修剪树木、对方自愿赔偿树苗损失的双赢方案;郑桥村考虑到王某的采收和遮荫问题,提出了“采果后修剪”方案;首岗村建立了“铲田”制度,由专职水工负责灌溉,从制度上避免了冲突。
筑牢“堤防稳定”:让管理效率“可实现”
“解决冲突不是终点,而是提升管理技能的新起点。”九口镇党委书记强调,要持续“解决一个问题、治理一个现象”,推动管理能力提升。
管理问题。照片提供通讯员的
闭环回访确保“案子了结、事情了结”。该镇建立“调解-回访-巩固”机制,定期“再看一次”。郑桥村秋收后回访,确认王某带领树枝,王某的庄稼得到了光照,两人同意;沙岗村发生冲突的农民不仅互相帮助劳动,而且水道也得到了保护。
此外,该镇还从典型案例中提炼出“一线工作法”和“三综合调解法”,编印了《农村矛盾纠纷调解手册》;开展“法治+科技+地方智慧”培训,年培训230余人次;升级管控平台,新增“冲突预警模型”和“视频调解室”,实现轻微纠纷“在线调解”和纠纷“远程协助”复杂的情况。同时,修改了村规民约,天湖村增加了“禁止在田间种植高大树木”的条款,商村增加了“统一排水管理”;培养“懂法人”120余人,开展“案例讲解”活动,引导群众“依法办事,遇到问题寻求法律咨询”。
从“被动应对”到“主动管理”,九口镇综治中心用创新解决问题,用真情温暖人心,让“神经末梢”更加敏感,“神经系统管理”更加发达,为乡村振兴注入畅通动力。 上一篇:视频丨上线倒计时!多重系统助力神舟二十一顺
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